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中新网9月19日电 国新办19日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上,有记者提问:项目的实施和建设都离不开土地,请问自然资源部门如何优化土地管理、保障项目用地需求,下一步有哪些工作考虑?
对此,自然资源部总规划师吴海洋表示,近年来,自然资源部门在严守红线底线、促进节约集约、维护农民权益的前提下,持续完善了用地政策,不断优化土地管理,服务保障了党中央部署的一系列重大战略、重大项目的落地实施,有力支撑了高质量发展。
一是改革土地计划管理制度,分类精准保障用地指标。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则,对重大项目用地“应保尽保”,由国家直接配置计划指标。对其他的项目用地,实行了计划指标的安排与存量土地的盘活相挂钩的机制,就是常说的“增存挂钩”,倒逼企业和地方节约集约用地。同时,还为每个省(区、市)安排了基础计划指标,保障省级党委政府重大战略、重大产业项目、重要民生工程用地的需求,对脱贫县持续安排专项计划指标、单列农民住宅建设的计划指标,支撑乡村的全面振兴。总而言之,只要是符合规划、符合国家产业政策和用地政策的有效投资项目,合理用地需求都能给予计划保障。
二是优化用地审批制度,支持建设项目及时落地开工。加强部门协同联动,做深项目前期工作,简化建设项目用地预审,支持重大项目立项提速;对能源、交通、水利、国防等重大建设项目,出台先行用地、临时用地、分期分段报批等政策举措,保障这些项目尽早开工建设。同时,督促地方依法调整公布新的征地区片价,严格履行土地征收程序,落实征地补偿安置,切实维护农民合法权益。
三是简化许可事项,促进营商环境改善。发挥“多规合一”优势,推进“多审合一、多证合一”改革,合并用地预审与规划选址、用地批准与建设用地规划许可、土地核验与规划核实等事项。同时,规范建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等事项,推进规划许可电子证照应用。加快推进不动产登记“全程网办”,推动实现“交地即交证”“竣工即交证”。
下一步,自然资源部将持续优化土地管理,强化主导产业、重大项目要素支持,不断提高土地要素配置的精准性和利用效率,保障各业用地合理需求。 【编辑:王祎】
来源:人民日报微信公众号
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